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林業行政處罰決定書(會林罰決字[2019]第6號)

發布時間:2019-09-02 00:00 信息來源:

林業行政處罰決定書

會林罰決字[2019]第6號

違法行為單位:會同縣團河鎮向陽村村民委員會

單位負責人:波,男,漢族,高中文化,出生于1977年×月×日,現任會同縣團河鎮向陽村村民委員會主任,家住會同縣團河鎮向陽村×組××號。身份證號碼:4330291977××××。聯系電話:1329866×××。

現已查明,省廳移交我縣的157號違法違規圖斑,位于會同縣團河鎮向陽村×組,距團河鎮政府所在地約2公里處的會王公路邊上方,大地名叫半沖坪,小地名叫“周志陽”(又稱茶葉坳),此處林地屬湖南鷹嘴界國家級自然保護區范圍。20179月份,會同縣團河鎮向陽村村民委員會在未向林業主管部門申請同意也未向湖南鷹嘴界國家級自然保護區管理局申請批準的情況下,利用會同縣水利局的扶貧資金開始修建自來水廠,征用向陽村×組及×組共計21戶村民的菜地和向陽村×組村民黃某、劉某主、劉某輝、劉某武及村集體的部分林地,雇請會同縣若水鎮若水村×組村民彭某用挖掘機,在向陽村“周志陽”(又稱茶葉坳)的林地上挖掘整平。20183月又在該林地上修建了地下蓄水池、過濾房、消毒房各一處和一棟曲尺型的二層混磚結構房子(用于水質化驗和工作人員休息室)。造成該林地及其植被被破壞,已構成擅自改變林地用途及毀壞林木行為。經查證:會同縣團河鎮向陽村村民委員會共毀壞樹木564株,(其中:杉木幼樹543、板栗樹16株和果苗5株);擅自改變用途的林地面積為0.1162公頃(計1162平方米),森林(林地)類別為公益林(地)。

證明以上事實的主要證據有:會同縣團河鎮向陽村村民委員會主任曾某波的詢問筆錄,會同縣團河鎮向陽村村民委員會專干楊某發,挖掘機司機彭某,會同縣團河鎮向陽村村民劉某主、黃某、粟某江、梁某元、陳某連、劉某輝的詢問筆錄;擅自改變用途的林地現場勘驗筆錄、手繪示意圖、被占用林地位置圖及現場照片;林業技術人員對擅自改變用途的林地面積和森林(林地)類別鑒定意見書及現場面積鑒定圖;劉某輝、劉某主林權證復印件;林業局林地管理辦公室出具的未申辦使用林地審核同意書證明;會同縣公益林管理站出具的屬于公益林地證明。

會同縣團河鎮向陽村村民委員會的上述行為違反了《中華人民共和國森林法實施條例》第十六條勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程,需要占用或者征收、征用林地的,必須遵守下列規定:(一)用地單位應當向縣級以上人民政府林業主管部門提出用地申請,經審核同意后,按照國家規定的標準預交森林植被恢復費,領取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設用地審批手續。占用或者征收、征用林地未經林業主管部門審核同意的,土地行政主管部門不得受理建設用地申請之規定,屬擅自改變林地用途行為。我局已向會同縣團河鎮向陽村村民委員會告知了依法享有的權利,在法定期限內,會同縣團河鎮向陽村村民委員會沒有提出相關權利申請,視為放棄該權利。

根據《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條第一款規定:“未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意,擅自改變林地用途的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復原狀,并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款?!?/span>及《湖南省林業行政處罰自由裁量權基準》第四部分第二點第(二)款第3項的規定:“擅自將公益林地改為非林地的,面積 1.5 畝以下的,處每平方米15 元以上 20 元以下罰款;面積 1.5 畝以上 3.5 畝以下的,處每平方米 20元以上25元以下罰款;面積3.5畝以上5畝以下的,處每平方米25元以上30元以下罰款?!?/span>對會同縣團河鎮向陽村村民委員會作以下行政處罰:

1、責令于2019年12月31日前恢復原狀;

2、并處非法改變用途林地每平方米20元的罰款計23240.00元整。

本決定書中的罰款,限你于收到本決定書之日起,十五日內到會同工商銀行(賬號:1914011629200016640)繳納。逾期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

如對本林業行政處罰決定不服,可于接到本決定書之日起六十日內,向會同縣人民政府或者懷化市林業局申請行政復議,也可以于六個月內直接向懷化市鐵路運輸法院提起訴訟。逾期不申請行政復議或者不提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,本機關將依法強制執行或者依法申請人民法院強制執行。

 

                              會同縣林業局

                                2019年5月14日


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